如何正確看待80年代中期以后我國(guó)的人口移動(dòng)?
人口移動(dòng),特別是有序的人口移動(dòng),有效地調(diào)整了我國(guó)各地區(qū)勞動(dòng)力的余缺。許多流動(dòng)人口承擔(dān)著遷入地的建筑、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作,對(duì)遷入地的發(fā)展和繁榮起到了積極作用。流動(dòng)人口的勞務(wù)收入、文化技術(shù)水平的提高,對(duì)改善遷出地的經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起了重要作用。但是流動(dòng)人口盲目無序的流動(dòng),也帶來了一些社會(huì)問題:( 1)大量流動(dòng)人口的涌入城市,對(duì)城市產(chǎn)生了各種不利影響,在城市自身發(fā)展尚不充分的情況下,這些不利影響表現(xiàn)得更為突出。(2)大量流動(dòng)人口的存在,增加了城市公用設(shè)施的負(fù)擔(dān)和城市管理的難度,城市公交、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、工商、稅務(wù)、計(jì)劃生育等都面臨較大的壓力:①流動(dòng)人口由于其規(guī)模巨大,極大地加劇了城市公共交通、住房等方面的壓力;②部分流動(dòng)人口由于不能找到合適的安置場(chǎng)所而私搭亂建各種“窩棚”,成為城市“臟、亂、差”的一個(gè)重要原因。(3)由于流動(dòng)人口中良莠不齊,一些違法犯罪分子借流動(dòng)機(jī)會(huì)作案,給城市的治安管理造成了一定困難。(4)流動(dòng)人口在城市“戶籍”人口面前往往表現(xiàn)為“弱者”,他們的一些權(quán)益容易受到侵害,因此,保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,對(duì)城市法制工作提出了挑戰(zhàn)。 |
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