溫家寶表示，積極財政政策包括三大內(nèi)容：

一是大幅度增加政府支出，這是擴大內(nèi)需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。一方面，經(jīng)濟(jì)增速放緩、減輕企業(yè)和居民稅負(fù)必然會使財政收入增速下降；另一方面，為刺激經(jīng)濟(jì)增長、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投資和政府支出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字七千五百億元，比上年增加五千七百億元，同時國務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預(yù)算管理。全國財政赤字合計九千五百億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在百分之三以內(nèi)，雖然當(dāng)年赤字增加較多，但由于前幾年連續(xù)減少赤字，發(fā)債空間比較大，累計國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在百分之二十左右，這是中國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。

二是實行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費改革。采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費，增強微觀經(jīng)濟(jì)活力。初步測算，今年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，落實已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和證券交易相關(guān)稅收優(yōu)惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征一百項行政事業(yè)性收費，可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約五千億元。

三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域投入，嚴(yán)格控制一般性開支，努力降低行政成本。

（一）、政治學(xué)科

1．從經(jīng)濟(jì)常識角度分析

（1）市場經(jīng)濟(jì)存在固有的弱點和缺陷，需要國家的宏觀調(diào)控。溫總理在報告中提出，我們正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，在復(fù)雜多變的形勢下，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，努力增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控任務(wù)的要求，2009年要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

（2）工業(yè)和三大產(chǎn)業(yè)�！墩�府工作報告》提出要"今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級"。

（3）運用關(guān)于農(nóng)業(yè)的知識，分析"兩會"對"三農(nóng)"問題的關(guān)注。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)、改革的根本問題。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就沒有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。因此，溫總理在報告中指出："鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收"�！�

（4）運用勞動者的權(quán)利和義務(wù)以及社會保障的有關(guān)知識，分析"兩會"重視加大我國社會保障力度的原因和重要性。在我國，勞動者的主人翁地位由勞動者享有的基本權(quán)利與勞動者的基本義務(wù)構(gòu)成，通過勞動者實現(xiàn)權(quán)利和履行義務(wù)體現(xiàn)出來。社會保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補貼的一種制度。完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它有利于增強企業(yè)活力濰護(hù)勞動者合法權(quán)益、實現(xiàn)社會安定。因此，溫總理在報告中指出：大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。

（5）運用當(dāng)代世界市場和我國對外貿(mào)易的有關(guān)知識，分析2009年我國積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。"改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖，通過深化改革破解發(fā)展難題，在擴大開放中贏得發(fā)展機遇。"。

2．從哲學(xué)常識角度分析

（l）運用物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系原理，說明"兩會"關(guān)注的熱點問題以及"兩會報告"的科學(xué)性和指導(dǎo)作用。物質(zhì)決定意識，意識反作用子物質(zhì)，這要求我們想問題、辦事情既要堅持一切從實際出發(fā)，又要重視意識的作用，自覺樹立正確的思想意識。根據(jù)我國社會發(fā)展的實際情況，溫家寶在作政府工作報告時表示，二00九年政府工作要以應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，全面實施一攬子計劃。并提出解決的措施以及堅持"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的指導(dǎo)思想，這必將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

3．從政治常識角度分析

（l）聯(lián)系人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、職能等知識。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表，港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這有利于發(fā)揚社會主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化；監(jiān)督國家法律和方針政策的貫徹執(zhí)行，協(xié)助并推動國家機關(guān)改進(jìn)工作；推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)；促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。全國政協(xié)主席賈慶林在報告中，對2008年成績的總結(jié)和對2009年工作指導(dǎo)思想和要求的提出，都體現(xiàn)了以上知識內(nèi)容。

（2）全國人大十一屆二次會議的召開，體現(xiàn)國體決定政體，政體反映國體。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了我國堅持人民代表大會制度的政權(quán)組織形式。我國人民民主專政是新型民主和新型專政，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主和公民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障，直接體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)。

（3）掌握人民、人民代表、人民代表大會等知識。人民代表大會，是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人大是地方國家權(quán)力機關(guān)。人民通過選舉人民代表組成各級人民代表大會來行使管理國家的權(quán)力。人大的職權(quán)主要有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在本次會議上，全國人大代表本著對人民負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，審議并通過了《政府工作報告》等。

（4）人民代表大會堅持民主集中制的組織和活動原則，體現(xiàn)人大制的優(yōu)越性。本次大會在民主集中制原則基礎(chǔ)上，審議并通過了《政府工作報告》等重要文件。實踐表明，人民代表大會制度是中國特色的、符合我國國情、適合我國人民民主專政和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式，有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)。我國必須堅持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義政治文明。

（5）體現(xiàn)"一國兩制"、祖國統(tǒng)一等知識內(nèi)容。"要在一個中國原則的基礎(chǔ)上，努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎(chǔ)上，我們愿意通過協(xié)商對臺灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結(jié)束敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議創(chuàng)造條件"。

（6）結(jié)合"兩會"聯(lián)袂召開，分析黨、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系。人大是國家權(quán)力機關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)；政府是國家行政機關(guān)，行使國家的行政管理職權(quán)；政協(xié)不是國家機關(guān)，主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。在我國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參政黨，政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。堅持黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用是一致的。

（二）、歷史學(xué)科

1．政治協(xié)商會議（簡稱"舊政協(xié)"）的由來：抗日戰(zhàn)爭勝利后，全國人民要求結(jié)束國民黨的一黨專政，建立一個和平、民主、獨立的新中國。鑒于中國人民和世界和平輿論，蔣介石同意進(jìn)行和平談判。毛澤東于1945年8月赴重慶與蔣介石進(jìn)行了43天的談判，簽訂了《雙十協(xié)定》，決定由國民政府召開政治協(xié)商會議。1946年1月10日，政協(xié)會議在重慶召開，由于中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)了各民主黨派，使會議通過了關(guān)于政府組織問題、和平建國綱領(lǐng)、國民大會問題、憲法草案問題和軍事問題等五項有利于人民民主的協(xié)議。1946年11月15日，蔣介石違反政治協(xié)商會議的決議，在南京單方面召開"國民大會"，遂使政協(xié)解體。

2．中國人民政治協(xié)商會議又稱"新政協(xié)"，以區(qū)別于1946年在重慶召開的"舊政協(xié)"。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平（今北京）舉行，這是在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界人士共同參加的、具有廣泛代表性的中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大會討論了新中國的成立問題，通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定了國家將性質(zhì)，選舉了國家領(lǐng)導(dǎo)人。在建國初期的歷史條件下，由它代行全國人民代表大會的職權(quán)，對于團(tuán)結(jié)全國人民，勝利完成當(dāng)時的革命和建設(shè)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。這是人民代表大會制度發(fā)展歷史上的一個重要階段。

3．1954年 9月15日－28日一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法《中華人民共和國憲法》。會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席、朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長，董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。大會根據(jù)毛澤東主席的提名，決定周恩來為國務(wù)院總理。全國人大召開以后，中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，全國政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在，并發(fā)揮著作用。

4．1956年，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行"長期共存，互相監(jiān)督"的八字方針。1982年，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出與民主黨派實行"長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共"的十六字方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。

（一）、最佳選擇題

1、2009年3月2日，在兩會召開前夕，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《西藏民主改革50年》白皮書，回顧了西藏實行民主改革這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和50年來西藏廣泛深刻的歷史巨變。解放后，人民政府對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行了民主改革。"民主改革"的確切含義是

 A．堅持民族平等團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮原則

B．實行民族區(qū)域自治制度

C．建立和完善社會主義制度      

 D．通過和平方式廢除封建剝削制度

2、下圖是我們非常熟悉的中國國政治協(xié)商會議的會徽。會徽所揭示的我國民主協(xié)商政治制度的內(nèi)涵是

A ．中國共產(chǎn)黨與民主黨派民主協(xié)商，共同執(zhí)政 

B ．中國共產(chǎn)黨與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作

C ．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商制度 

D ．中國共產(chǎn)黨和民主黨派一起參政議政

    2009年，是新中國成立60周年，是人民政協(xié)成立60周年，是第一屆全國人民代表大會召開55周年，也是妥善應(yīng)對國際金融危機沖擊、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。據(jù)此回答3-6題;

3、以下史實中，為新中國各項政治建設(shè)奠定基礎(chǔ)的是

A ．新中國的成立                         B ．民族區(qū)域自治制度的形成

C ．多黨合作和政治協(xié)商制度的建立         D ．人民代表大會制度的確立

4、60年前召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議

A．代行了全國人民代表大會的職權(quán)   

B．是全中國人愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式

C．是中國特色社會主義政黨制度的重要機構(gòu)

D．是新中國剛剛成立后不久召開的

5、55年前召開的第一屆全國人民代表大會制定了《中華人民共和國憲法》，下列內(nèi)容正確的是

    ①規(guī)定了國家的性質(zhì)和根本政治制度    ②全國人民代表大會要實行民主集中制

    ①第一次提出國家的一切權(quán)力屬于人民  ④規(guī)定了建立社會主義社會的目標(biāo)

    A.①②③    B．②③④    C．③④        D．①②④

6、"新政協(xié)"與"舊政協(xié)"最明顯的區(qū)別是

A．是由中國共產(chǎn)黨組織召開的        B．具有社會主義性質(zhì)

C．代表了全國人民的意志            D．沒有國民黨反動派代表參加 

第一屆全國人民代表大會第一次會議于 1954年9月 15 日－28日在北京召開。代表總?cè)藬?shù) 1226人其中女代表 147 人，少數(shù)民族代表 178 人。中央人民政府主席毛澤東致開幕詞。據(jù)此回答7～9題。

7．第一屆全國人民代表大會的首要任務(wù)是

A．制定過渡時期的總路線          B．分析國內(nèi)國際社會的主要矛盾

C．決定進(jìn)行社會主義三大改造      D．制定《中華人民共和國憲法》

8．會議選舉劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長。下列關(guān)于劉少奇的活動說法正確的是①參加并領(lǐng)導(dǎo)聞名全國的安源大罷工②早在第一次大革命時期，劉少奇就是全國著名的工人運動領(lǐng)袖③關(guān)于黨的建設(shè)曾作《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》④在中國首倡并開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

10．上述材料體現(xiàn)的政治常識道理有

①政協(xié)是實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要機構(gòu)②政協(xié)是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式③參政議政是政協(xié)的主要職能之一④我國積極推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)

A．①②③         B．②③④        C．①③④      D．①②④

11．本屆政協(xié)圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題深入調(diào)查研究后，積極建言獻(xiàn)策。這句話體現(xiàn)的哲理是

A．要做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一   B．要做到具體問題具體分析

C．要充分重視意識的作用               D．意識是人腦對客觀事物的正確反映

12．溫家寶總理在報告中指出2009年要堅持靈活審慎的調(diào)控方針，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。宏觀調(diào)控是指

A政協(xié)運用各種手段實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)    B．市場經(jīng)濟(jì)具有弱點和缺陷

C．國家運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制D．以行政手段為主，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能

溫家寶總理在報告中指出："要在一個中國原則的基礎(chǔ)上，努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎(chǔ)上，我們愿意通過協(xié)商對臺灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結(jié)束敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議創(chuàng)造條件"。據(jù)此回答13～16題。

13．在祖國統(tǒng)一的問題上，上述材料體現(xiàn)的政治常識道理有

①我國堅持一個中國的原則絕不動搖②我國爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄③我們主張兩岸和平發(fā)展④我們不承諾放棄使用武力

A．①②③         B．①②④        C．①③④      D．②③④

14．從哲學(xué)角度看，之所以強調(diào)一個中國原則祖，是因為

A．客觀實際是不斷變化發(fā)展的        B．矛盾具有特殊性

C．認(rèn)識對實踐有巨大的推動作用      D．正確的意識會促進(jìn)客觀事物的發(fā)展

15．過去的一年，對臺工作取得重要進(jìn)展，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系取得重大突破。兩岸協(xié)商在"九二共識"基礎(chǔ)上得到恢復(fù)，全面直接雙向"三通"已經(jīng)實現(xiàn)。兩岸同胞往來更頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更密切、文化交流更活躍、共同利益更廣泛，兩岸關(guān)系開始步入和平發(fā)展軌道。。這說明的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理是

①市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性②市場經(jīng)濟(jì)具有開放性③大陸具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境④大陸能夠?qū)嵤�強有力的宏觀調(diào)控

A．①②         B．③④        C．①④      D．②③

16．2009年我國將實行積極的財政政策。對財政作用表述最完整的是

A．國家的收入和支出就是財政           B．財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著重要作用

C．國家可以通過財政有效地進(jìn)行資源配置 D．財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證

十一屆全國人大二次會議，聽取和審議了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告等。據(jù)此回答17－18題。

17．從政治常識角度看，上述材料說明

A．人民代表大會是我國最高權(quán)力機關(guān)

B．國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院接受全國人大直接管理

C．全國人大在我國國家機構(gòu)中居于最高地位     

D．民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則

18．溫家寶總理在政府工作報告中，全面分析我國的社會發(fā)展形勢，報告對2008年進(jìn)行了回顧，指出2008年取得的成績的同時，清醒地認(rèn)識到我國社會目前存在的問題。這體現(xiàn)的哲理是

A．堅持矛盾的觀點，全面地看問題     B．事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一

C．矛盾是事物發(fā)展的根本動力         D．任何事物都有自己的優(yōu)點和缺點

20．材料一：全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)十一屆二次會議上指出，"人民政協(xié)工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，系統(tǒng)總結(jié)人民政協(xié)成立60年的寶貴經(jīng)驗，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅定信心、迎難克艱，為繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化凝聚強大力量，作出積極貢獻(xiàn)"�！�

　材料二：做好今年的政府工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加強和改善宏觀調(diào)控，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力深化改革、提高對外開放水平，著力改善民生促進(jìn)社會和諧，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。

   結(jié)合材料，運用所學(xué)知識，請回答：

（2）有人說，只要政治建設(shè)建設(shè)好，就能促進(jìn)社會和諧。請用哲學(xué)常識觀點加以分析。

（3）運用經(jīng)濟(jì)常識知識，請你就目前我國怎樣改善民生促進(jìn)社會和諧提出幾條建議。