一.熱點背景:中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開.這次全會的重要議題.是研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題.全會審議通過的.明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想.目標任務.重大原則.是當前和今后一個時期全國農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件.全會突出強調(diào).在國際形勢發(fā)生深刻變化.改革發(fā)展進入關鍵階段的新形勢下.必須毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展.全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標任務.讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景:農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全.城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展.國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番.絕對貧困現(xiàn)象基本消除,農(nóng)村基層組織建設進一步加強.農(nóng)民民主權利得到切實保障,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進.農(nóng)村社會管理體系進一步完善,資源節(jié)約型.環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成.農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善. “三農(nóng) 問題是近年來持續(xù)關注的熱點.加以中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開.這次全會的重要議題.是研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題.全會審議通過的.國家更是將農(nóng)民增收問題列為頭等大事.故對此專題應格外關注.三農(nóng)指農(nóng)業(yè) .農(nóng)民.農(nóng)村.農(nóng)業(yè)指促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民指增加農(nóng)民收入,農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設.農(nóng)業(yè)問題.主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題.市場經(jīng)濟是以市場為導向.根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài).農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因.另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟.沒有形成規(guī)模經(jīng)濟.農(nóng)村問題.目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革.以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割.形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展.文化水平的較大差異.城市化的步驟需要控制.小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立.改革戶籍制度的必要配套措施.農(nóng)民問題.可以分為素質(zhì)和減負兩個問題.農(nóng)民素質(zhì)問題.主要是指文化素質(zhì).據(jù)統(tǒng)計.截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%.在“普九 未能覆蓋人口中.農(nóng)村人口占大多數(shù).農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題.農(nóng)民負擔重直接影響農(nóng)民收入的增加.農(nóng)民負擔重的一個重要原因是:政府改革力度不夠.目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多.吃飯的人不少 .因此.減輕農(nóng)民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調(diào)整.減員增效.把農(nóng)民增收放在第一位. 【查看更多】

 

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