1．分封制

　　 (1)形成和演變：公元前11世紀(jì)中期，周朝建立后，為鞏固奴隸主國(guó)家政權(quán)，周天子把王族、功臣和先代的貴族分封到各地做諸侯，建立諸侯國(guó)，并規(guī)定了諸侯享有的權(quán)利和對(duì)周天子應(yīng)盡的義務(wù)；春秋時(shí)期，隨著周天子勢(shì)力的衰微和諸侯爭(zhēng)霸局面的出現(xiàn)，分封制名存實(shí)亡；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制逐步被郡縣制取代。

　　 (2)特點(diǎn)：分封的目的是鞏固奴隸主貴族專政的國(guó)家政權(quán)；分封的對(duì)象主要有王族、功臣和先代的貴族；被分封的諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，但也要承擔(dān)周天子所規(guī)定的義務(wù)。

　　 (3)影響：分封后的諸侯國(guó)環(huán)繞周王室，形成眾星捧月之勢(shì)，起到了拱衛(wèi)周王室的作用；分封制使周朝的勢(shì)力擴(kuò)大到邊遠(yuǎn)地區(qū)，從而擴(kuò)充了疆域，使西周成為地域空前廣大的奴隸制國(guó)家；由于分封制維持了地方諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立的地位，因而當(dāng)周王室勢(shì)力衰微時(shí)，他們便借機(jī)發(fā)展自己的勢(shì)力，從而導(dǎo)致了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯割據(jù)稱雄的局面。

跟蹤思考

　　 周初為什么要實(shí)行分封制?分封制在西周初期和后期的作用有何不同?

2．科舉制的創(chuàng)立和演變

　　 (1)隋朝科舉制的創(chuàng)立。①背景：隨著士族門(mén)閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來(lái)選官注重門(mén)第的九品中正制已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行下去。②形成：隋文帝即位后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制形成。

　　 (2)唐朝科舉制的完善。①完善；唐朝建立，繼承和完善科舉制度。貞觀時(shí)，增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主；武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試；開(kāi)元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成了定制。②評(píng)價(jià)：科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步，它沖破了世家大族壟斷仕途的局面，起到了抑制門(mén)閥的作用；擴(kuò)大了官吏來(lái)源，大批門(mén)第不高的庶族地主知識(shí)分子通過(guò)科舉考試參加到政權(quán)中來(lái)；科舉制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，從而提高了官員的文化素質(zhì)；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門(mén)士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。

跟蹤思考

　　 科舉制的出現(xiàn)有何歷史進(jìn)步作用?

　　 (3)北宋科舉制度的發(fā)展。①發(fā)展；北宋的科舉制比唐朝有了進(jìn)一步發(fā)展考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)；北宋嚴(yán)格了科舉考試程序，舉人經(jīng)禮部考試后須經(jīng)殿試才算合格，錄取權(quán)由皇帝直接掌握，殿試成為定制；考試科目逐漸減少，進(jìn)士科成為最主要科目；在考試方法上又實(shí)行糊名制，即將試卷上的姓名、籍貫密封，防止考官舞弊；錄取名額比唐朝大大增加。②評(píng)價(jià)：科舉制的發(fā)展，為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路，使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。

　　 (4)明朝的八股取士。明朝沿襲了前代科舉取士制度。為了嚴(yán)厲控制士人的思想，科考試卷僅從儒家的四書(shū)、五經(jīng)中命題，而且只準(zhǔn)用程朱理學(xué)的釋經(jīng)觀點(diǎn)，不許發(fā)揮個(gè)人見(jiàn)解；答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定，分八個(gè)部分，稱為“八股文”。這種文體呆板乏味，嚴(yán)重束縛了人們的思想。

　　 (5)科舉制度的廢除。20世紀(jì)初，由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的巨變，封建的科舉制度早已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。1905年，清政府廢除了科舉制度。

跟蹤思考

　　 明朝的八股取士和唐朝的科舉制在作用上有何不同?

1．漢朝的察舉制

　　 (1)為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治的需要，漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。

　　 (2)察舉制是兩漢選用官吏最主要的途徑之一，它是一種由下而上推選人才為官的制度。東漢時(shí)，察舉制注重孝廉一科，察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望，稱為鄉(xiāng)舉里選。隨著地方豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，門(mén)第族望成為選舉的主要依據(jù)。

8．封建君主專制制度的衰落與結(jié)束

　　 (1)明清之際的思想家黃宗羲，對(duì)封建君主專制制度進(jìn)行了激烈批判，指出君主是“天下之大害”。

　　 (2)20世紀(jì)初，孫中山領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命，推翻封建帝制，建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)，結(jié)束了中國(guó)兩千多年的封建君主專制制度。

7．清朝專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰

　　 (1)雍正時(shí)設(shè)軍機(jī)處，使地方軍政首腦直接聽(tīng)從皇帝指揮，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。

　　 (2)清朝統(tǒng)治者大興文字獄。這種文化專制政策，造成社會(huì)恐怖，從而禁錮了思想、摧殘了人才，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

跟蹤思考

　 　明清時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展趨勢(shì)如何?

6．明朝君主專制的加強(qiáng)

　　 (1)對(duì)中央官制調(diào)整，廢除丞相制度，把中央行政權(quán)分屑六部，六部各設(shè)尚書(shū)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這樣使皇帝的權(quán)力空前提高。

　　 (2)調(diào)整地方官制，實(shí)行三司分權(quán)。這樣使三司分立、互相牽制，大權(quán)統(tǒng)歸中央。

　　 (3)將大都督府改為五軍都督府，五軍都督府和兵部相互制約。

　　 (4)制定了《大明律》，充分體現(xiàn)了君主的專制意志。

　　 (5)授權(quán)錦衣衛(wèi)掌管緝捕、刑獄之事，監(jiān)視、偵查官民的不法言行。又先后設(shè)立東廠、西廠等特務(wù)機(jī)構(gòu)，由宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制。

關(guān)鍵提示

　　 廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)是明朝專制主義強(qiáng)化的極端表現(xiàn)。

　　 (6)實(shí)行八股取士的科舉制度，大興文字獄，嚴(yán)厲控制士人的思想。

5．元朝統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的健全

　　 為了加強(qiáng)中央集權(quán)，元世祖健全了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，在中央設(shè)中書(shū)省和樞密院；為了有效地控制地方，元統(tǒng)治者在地方設(shè)置行中書(shū)省，由中央委派官員管理。

4．北宋中央集權(quán)的強(qiáng)化

　　 (1)措施：①集中軍權(quán)：解除禁軍將領(lǐng)石守信等人的兵權(quán)，削減地方節(jié)度使的實(shí)權(quán)，將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三，都直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，樞密院有調(diào)兵權(quán)而不直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)，統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的將帥無(wú)調(diào)兵權(quán)；實(shí)行更戍法；各地軍隊(duì)的精壯之士都選人禁軍。②集中行政權(quán)：設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密使，分割宰相的軍權(quán)；設(shè)三司使，分割宰相的財(cái)政權(quán)；派遣文官擔(dān)任知州，又在各州設(shè)通判，兩者互相牽制。這樣就加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。③集中財(cái)權(quán)和司法權(quán)：規(guī)定地方稅收留下一小部分作為開(kāi)支，其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央，這就消除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)；規(guī)定司法人員改由中央派文官擔(dān)任，死刑須報(bào)中央復(fù)審核準(zhǔn)，這就把地方的司法權(quán)收歸中央。

　　 (2)影響：①積極方面：使藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除，從而維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和安定，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②消極方面：北宋過(guò)分集權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重惡果：一是政府機(jī)構(gòu)重疊，官員冗濫，財(cái)政開(kāi)支龐大；二是軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮不靈，戰(zhàn)斗力下降；三是地方上財(cái)政困難。這些因素給北宋種下“積貧積弱”的禍根。

跟蹤思考

　　 北宋采取了哪些加強(qiáng)中央集權(quán)的措施?有何歷史作用?

3．隋唐專制主義中央集權(quán)制的完善

　　 (1)中央機(jī)構(gòu)實(shí)行三省六部制：三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長(zhǎng)官大都品級(jí)較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備是中國(guó)官制史上的重大變革。

跟蹤思考

　　 三省六部制有何作用?

　　 (2)創(chuàng)立科舉制度：把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從地方豪門(mén)士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。

2．秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立　　 (1)措施：①政治方面：確立至高無(wú)上的皇權(quán)；建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)；頒布通行全國(guó)的《秦律》。②經(jīng)濟(jì)方面：實(shí)行土地私有制，按畝納稅；統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣；統(tǒng)一車軌、馳道。③文化方面；書(shū)同文；焚書(shū)坑儒；以法為教，以吏為師。

關(guān)鍵提示

　　 皇權(quán)至高無(wú)上，地位不可僭越，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移是專制主義中央集權(quán)制的主要特征。

　　 (2)作用：加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)，有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定和鞏固發(fā)展國(guó)家的統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用。但是，秦朝的地主階級(jí)憑借皇帝的專制權(quán)威，大大加強(qiáng)了統(tǒng)治力量，使人民處境日趨惡劣。

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　　 你如何理解專制主義中央集權(quán)制度的歷史作用?